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全面推进文明城市创建工作常态化

来源于:中山文明网 发布日期:2014年12月16日 责任编辑:郑毅勇


  创建文明城市是一项利民惠民的社会系统工程,也是一项长期的工作任务,必须着眼于市民的长久幸福和城市的持续发展,把文明城市的各项测评指标转化为全市各级党委、政府的常态长效工作目标,持之以恒,久久为功,全面提高市民文明素质和城市文明程度,为中山率先基本实现现代化奠定坚实基础。
  发挥文明城市测评体系的标杆作用。将《全国文明城市测评体系》的各项创建指标与市委、市政府的战略部署有机结合,按照“每天都是创建日”的要求,将“文明”这个核心价值导向渗透到城市规划、建设、管理、运行的方方面面。每年年初结合测评体系和年度重点工作,制定文明城市目标任务分解表,把创文任务融入部门常态工作,同步布置、同步落实、同步推进,确保各项测评指标全面达到或超过A类标准。建立市领导定点联系“八大环境”制度,强化部门责任和属地管理要求,形成“分工明确、以块为主、条块结合、协调一致”的目标管理体系,切实改变“运动式”、“突击式”的迎检工作模式。
  规范对公共场所的管理。全面调查摸清全市道路、路口、街巷、公园、广场、体育场馆、影剧院、校园、商业街、商场超市、集贸市场、车站、公共交通工具、宾馆、娱乐场所、建筑工地等底数,对各类公共场所的数量、名称、位置、软硬件设施、管理主体等情况建立专门档案,对变动情况要及时更新。严格各公共场所管理主体的责任,规范对公共场所的硬件和软件管理,通过建立文明公约、组建公共文明引导员队伍、宣传教育等有效措施,改善市民在公共场所的言行举止,确实把公共场所打造成为城市文明的“展示窗口”。积极发动各界人士和普通市民,不定期对公共场所进行巡查,发现问题及时纠正。
  健全完善门前环境卫生管理机制。继续完善政府主导、社区主管、商户配合的门前环境卫生管理机制,采取政府主导或购买社会服务的形式,对“门前三包”进行改革完善。强化包卫生、包绿化、包秩序的主体责任意识,切实使临路(街)所有单位、门店、住户担负起一定范围的市容环境和城市管理任务。除按规定缴纳费用外,不得将自己产生的垃圾扔在门外,同时要对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆摊设点、乱挖掘等影响市容秩序的行为有监督、劝说和举报的责任。对不履行门前环境卫生管理责任的店铺,要依法追求其责任。
  发挥数字化城管的作用。综合运用现代数字信息技术,创建城市管理和市民服务综合指挥系统。通过多部门信息共享、协同工作,构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制,全面提高城市管理和政府公共服务水平。重点加强对无照流动经营、违法户外广告招牌、市场周边环境、占道经营、空置地管理、卫生死角、市政设施残缺、在建工地管理、路边斜坡、河涌等方面的管理,防止市容环境“黑点”形成和固结。
  深化群众性精神文明创建活动。广泛开展文明创建活动,以每一个社会单元的文明促进全市的文明。进一步完善文明镇区、文明村(社区)、文明单位、文明集市、文明窗口、星级文明户等创建工作标准、实施办法和长效管理措施,建立健全组织领导、投入保障、评选认定、检查考核、动态管理、激励约束等机制,增强基层单位创建活动的生机活力。提升文明单位的准入门槛,加强日常督查和指导,通过群众评议、媒体舆论等多种途径和方式对文明单位实行社会监督,对创建意识淡化、创建工作滑坡的单位坚决予以淘汰。发挥文明单位的示范作用,履行社会责任,积极参加公益活动,促进学习交流,推动本地、本行业整体创建水平的提高。
  逐步推行“网格化”管理模式。积极学习借鉴国内先进城市的经验做法,根据人、地、房、物、事、情、组织等分布状况,将全市所有区域划分为“块状网格”“条形网格”“单位型网格”三类网格,形成横到边、纵到底、条块结合的一体化网格体系,使文明创建的一切内容都能与“网格化”管理有效对接。建立起“责任全覆盖、管理无缝隙、情况全掌握、服务无遗漏”的社会管理服务体系。综合运用信息化手段,将全市网格并联成网,信息共享,实现从单点作业到“捆绑”合作、从职责不清到责任固化、从事后被动应急到事先主动防范、从运动式“治标”到常态化“治本”的转变。
  引导市民养成文明行为习惯。坚持创文为了群众、创文依靠群众、创文成效由群众检验、创文成果由群众共享,进一步调动广大干部群众的城市“主人翁”意识,以人的文明促进城市的文明。深化全民修身行动,促进市民文明素质的自我提升、自我完善。以“慈善文化节”、“邻里文化节”、“公共文明践行月”等,促进修身日常化。重点加强对外来人口的宣传引导,提高其文明素质。发挥典型示范作用,抓好身边好人、道德模范、十杰市民、百佳外来务工人员评选和宣传。倡导岗位修身,各行业结合自身实际,开展争当“岗位标兵”活动。完善修身激励长效机制,建立健全干部尚德养廉承诺机制、流动人口积分制、“失信受戒”准入机制等,激发全民修身的积极性,让文明理念切实融入发展、落到实处、走进生活,推动创建工作从党政部门的“行政推动”向广大群众的“内需拉动”转变。
  切实用浓厚的文明氛围感染市民。充分发挥报刊、广播电视、互联网、微博微信等媒体媒介优势,常态办好创文专题专栏,加强文明建设公益广告发布,形成强大的宣传声势,大力增强“街头正能量”。在媒体建立不文明现象“曝光台”,加强舆论监督,推动突出问题的解决。倡导全体市民以“随手拍”等方式,发现和举报文明城市创建中的问题。组建志愿服务性质的市民巡查队,对城市建设和管理中的薄弱环节进行日常巡查。通过立体式宣传引导,提高市民对创建工作的支持率,掀起“个个都是城市形象、人人争做文明市民”热潮。(作者:市委宣传部副部长、文明办主任彭晓新)

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